环保在行动！每个人都要做好自已对环境的保护！

土壤污染防治法实施

　　2018年8月31日，十三届***人大***会第五次会议表决通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》，将于2019年1月1日起施行。

　　这是我国***制定专门的***来规范防治土壤污染，是继水污染防治法、大气污染防治法之后，土壤污染防治领域的专门性***，填补了环境保护领域特别是污染防治的立法空白。

　　《土壤污染防治法》共七章九十九条，除总则、***责任、附则外，对土壤污染防治的规划、标准、普查和监测，预防和保护，风险管控和修复，保障和监督等内容作出规定。其中，风险管控和修复还区分了农用地和建设用地。

　　总的来说，该法确立了土壤污染***监管单位等13类土壤污染责任主体及其责任范围，新增了土壤污染防治***责任制度、污染人责任制度、环境信息共享机制、污染状况调查和监测制度、******物质的防控制度、污染风险管控和修***度、污染防治***制度等土壤污染风险管理制度。

　　第二轮***环保督察

　　2018年12月15日，生态环境部部长李干杰出席中国生态文明论坛南京年会时表示，2019年将***启动新一轮督察，并计划再花4年时间，开展第二轮***环保督察。

　　李干杰还表示，在第二轮***环保督察的4年时间中，前3年为常规的***督察行动，***后1年“回头看”。根据******深化改革***会的规划，下一步环保督察的工作是：解决突出环境问题，改善环境质量，推动经济高质量发展。

　　第二轮***环保督察中，工作滞后、整改不力与环境质量明显降低的地区，“三大十条”落实不力的地区，将会是***，并针对触及社会民生的问题，倒逼经济高质量发展。

　　此外，***与地方相关部门、国企等也降被纳入督察范围，并针对一些污染治理的关键领域，进行“点穴式”、“机动式”专项督察。

　　环境影响评价公众参与办法

　　2018年4月16日，《环境影响评价公众参与办法》由生态环境部部务会议审议通过，自2019年1月1日起施行。

　　《办法》主要针对建设项目环评公参相关规定进行了***修订，充分保障公众参与的充分性和有效性，进一步提高公众参与的效率、优化营商环境。

　　《办法》设定了一定的过渡期限，自2019年1月1日起施行。这就意味着自2019年1月1日起，建设单位向生态环境主管部门报批建设项目环评文件时，其申报的公众参与的相关材料就需要符合新的公参办法的规定。

　　由于项目环评公参具有一定的工作周期，所以，相关建设单位就需要提前按照新的公参办法来开展相关工作，确保在报批时符合新办法的规定。

　　关于环评公参正在实施的，即在办法印发之前就已经确定环评单位又是在2019年1月1日之后拟报批的，已经按照暂行办法的规定，在7日内进行了***次信息公开的，予以认可，不必重复开展***次信息公开，其余公众参与程序按照新办法要求执行。

　　个别行业***禁止一氟***

　　为了履行《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，根据《消耗臭氧层物质管理条例》的有关规定和中国聚氨酯泡沫行业含氢氯氟烃（HCFCs）淘汰计划要求，推动行业向低碳环保的技术方向发展，促进产业转型升级。

　　2018年10月18日，生态环境部印发《关于禁止生产以一氟***（HCFC-141b）为发泡剂的冰箱冷柜产品、冷藏集装箱产品、电热水器产品的公告》，明确规定，自2019年1月1日起，任何企业不得使用一氟***（HCFC-141b）为发泡剂生产冰箱冷柜产品、冷藏集装箱产品、电热水器产品。

　　公告要求各有关部门应积极督促企业认真执行上述规定，切实做好一氟***（HCFC-141b）的淘汰工作。对违反上述规定使用一氟***（HCFC-141b）的企业，由地方生态环境主管部门会同有关部门依法予以处罚。

　　打赢蓝天***三年行动计划

　　2018年6月27日，***印发《打赢蓝天***三年行动计划》，明确要求，2019年底之前，长三角地区、汾渭平原基本完成“散乱污”企业综合整治、***行业污染治理升级改造等。

　　计划还指出，2019年7月1日起，***区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。

　　从2019年1月1日起，******供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”，取消普通柴油标准，***区域、珠三角地区、成渝地区等提前实施。

　　在2019年底之前，***区域完成非道路移动机械和船舶污染防治、实现7—10天重污染天气预报能力、***污染源自动监控体系建设、移动源排放监管能力建设等，还要完成涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性***标准制定工作，2020年7月1日起在***区域***执行。

　　省级环保垂改加油提速

　　2018年11月16日，生态环境部发布《关于统筹推进省以下生态环境机构监测监察***垂直管理制度改革工作的通知》，明确表示，***同意2019年3月底***完成省级环保垂改实施工作。

　　《通知》提出，“***调整生态环境部门及监测监察***等机构的‘横向’职责和相应机构人员编制，加快推动环保垂改实施方案落实落地。”

　　通过垂管改革，将构建“地方党委***挂帅，环保部门统一监管，相关部门各司其职”的大格局。今后，环境******将下沉于基层市、县，市县两级环保部门的环境监察职能将上升，由省级环保部门统一行使。

　　《通知》提出，“进一步明确改革方向，把握改革***，将环保垂改与地方机构改革、综合***改革‘三位一体’统筹推进，确保通过垂改***‘4个突出问题’。”即构建大生态环保格局、建立省级“督政”体系、理顺监测体系及加强***体系建设。

　　环保垂改无疑将改变一些地方环保部门“既当运动员又当裁判员”的弊病，从根本上提高环境监测水平。

　　省级***严环保***

　　不久前，山西省出台《山西省大气污染防治条例（修订）》，在治理防治污染方面做出了诸多“令人乍舌”的严格规定，号称“******严”，将于2019年1月1日起施行。

　　《条例》增加了“本省实行煤炭消费总量控制制度，逐步调整能源结构，降低煤炭在一次能源消费中的比重。”明确各级***应当限制高硫分、高灰分煤炭开采。

　　《条例》还对禁煤区进行了专门规定设区的市***应当根据大气环境质量改善要求，将城市建成区划定为禁煤区，并逐渐扩展。禁煤区内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止储存、销售和燃用煤炭及其制品。

　　强化散煤管理。禁止销售、使用不符合民用散煤质量标准的煤炭，禁止褐煤、洗中煤、煤泥等低质劣质煤作为民用煤使用。城市建成区内的钢铁、焦化、建材、化工、有色金属等高排放、高污染项目，应当限期完成改造、转型、搬迁或者退出。

　　鉴于我国各地***在政策制定方面的相互借鉴特性，预计类似政策也会在其它省市得到借鉴和推广，明年国内环保形势恐怕严上加严。

　　推动排污许可制全覆盖

　　2016年11月，******印发了《控制污染物排放许可制实施方案》，标志着我国排污许可制度改革进入实施阶段。一年多以来，环保部门大力推进排污许可制改革，取得积极成效，火电、造纸等15个行业企业已经实现持证排污。

　　2018年1月，原***印发《排污许可管理办法（试行）》，规定了排污许可证核发程序等内容，细化了环保部门、排污单位和第三方机构的***责任，为改革完善排污许可制迈出了坚实的一步。

　　2019年排污许可证要覆盖涉及污染防治***的所有***行业，实现固定污染源排放量80%以上***大气污染物和80%以上***水污染物的排污单位持证排污，2020年实现排污许可制覆盖所有固定污染源。

　　在2019年，生态环境部将加大依证监管***力度，***打击企业无证排污、超标超总量排污、不按规定自行监测等***行为；健全企业环保***评价和信息强制披露制度，将违反排污许可行为纳入***评价体系；落实地方***管理责任，将各***进落实排污许可制的情况纳入***环保督察。